Versión estenográfica del mensaje de la senadora Olga Sánchez Cordero, presidenta de la Comisión de Justicia del Senado de la República, en la instalación del Grupo de Trabajo en materia de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias. 

Muchísimas gracias, diputado. 

 

Es importante compartirles que el trabajo en el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares fue conjunto.  

 

La Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores estuvimos en un ejercicio inédito, porque no fue conferencia, un ejercicio inédito construyendo el Código mutuamente y avanzando las dos Cámaras. 

 

Y esto también, queremos repetir este ejercicio, Felipe Fernando, queremos repetir este ejercicio ahora con esta Ley, para que las cosas, como fueron en el Código Nacional, fluyan por unanimidad en ambas Cámaras. 

 

En realidad, creo que fue un ejercicio muy interesante y, desde luego, en beneficio de la gente, de la población. 

 

Hoy estamos también en este gran tema que, si me permiten de una vez tomo yo el uso de la palabra, estamos en la instalación de este Grupo de Trabajo que va, sin duda alguna, a articular y a construir también la Ley General de Medios Alternativos de Solución de Controversias. 

 

Compartirles también que hemos estado en varios foros al interior de la República Mexicana.  

 

Estuvimos en Michoacán, en Veracruz, en Aguascalientes, en Querétaro, en Chihuahua, en fin; y la verdad de las cosas, es que las aportaciones que han resultado de estos foros y de las personas que intervinieron en los foros, ha sido de verdad de una riqueza importantísima. 

 

Cuestiones que no habíamos visto para la construcción de esta ley se dijeron allí, y en realidad es motivo de reflexión para los senadores y para las diputadas y diputados, que tengamos un camino trazado en donde las aportaciones de todas y de todos, podamos tomarlas en consideración, reflexionar sobre ellas y avanzar. 

 

Por ejemplo, le comentaba yo a Felipe Fernando, que allí en el foro de Querétaro hubo posiciones contradictorias entre los propios ponentes en varios puntos, en varios puntos.  

 

Bueno, estamos tomando, ¿te acuerdas, Sergio? La gente estaba incluso en opiniones dividida, pero con argumentos ambos; o sea, con argumentos sólidos en ambos casos. 

 

Sin embargo, la decisión la tendremos que tomar en el Congreso Federal respecto de estas posiciones que son exactamente opuestas. 

 

Y, por otra parte, decirles que esta Ley que se va a construir, como el Código Nacional, con la aportación de prácticamente todas las fuerzas políticas, porque aquí no hay partidos, aquí hay una ley que va a servirle a la gente. 

 

Compartirles algo que me parece interesante y que a lo mejor ustedes no lo vieron.  

 

Miren ustedes, el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México me invitó hace unos días a estar presente en la instalación de facilitadores dentro de las alcaldías y de las comunidades, algunas de ellas indígenas. Estuvimos allí también con Sergio y con el Presidente del Tribunal. 

 

Y quiero decirles algo que de verdad me llamó muchísimo la atención y fue una tragedia, empezó Martí Batres, Jefe de Gobierno, por darnos un ejemplo de algo verdaderamente dramático. 

 

Dos familias estaban en una reunión, en un convivo. De repente, una de esas familias empiezan a decirse de cosas; se prolongan en la madrugada. Ya muy alteradas las dos familias, sumamente alteradas las dos familias, alguno de los integrantes de una de ellas dispara un arma de fuego, mata a una persona de la otra familia. Obviamente la otra familia va por un arma de fuego y también dispara contra otro integrante de la otra familia.  

 

Y, total, fueron tres personas fallecidas de cada una de esas familias; o sea, seis homicidios, seis homicidios.  

 

Y, finalmente, las personas que fueron realmente privadas de la vida pues allí están privadas de la vida; pero además, las personas que intervinieron en este evento tan lamentable, están privadas de su libertad. 

 

Entonces, unos privados de la vida y otros privados de la libertad, precisamente porque no hubo ese entendimiento. No se pudo prever ese conflicto para poder resolver estas diferencias que al final fue y llegaron a una auténtica tragedia de ambas familias. 

 

Por eso estamos aquí proponiendo este procedimiento sencillo, basado en la voluntad, la prontitud, la honestidad, la confidencialidad, la cooperación, la comprensión, la negociación, la tolerancia y el diálogo.  

 

A mí me gusta mucho, en cuestión de diálogo, citar a Martín Buber, que dice que parte del reconocimiento de que no existe un yo aislado sino siempre una relación con el otro.  

 

Y este yo-tú, admite una relación mutua y directa que, a su vez, permite la creación de una atmósfera de apertura y comunidad que resulta benéfica y transformadora.  

 

Precisamente por eso, hoy estamos aquí convocándolos para reflexionar y, con nuestra Colegisladora, en esta instalación del Grupo de Trabajo de esta Ley de suma relevancia. 

 

Es una construcción de una herramienta que promueva la participación activa de la ciudadanía en la impartición de justicia, por supuesto, vía extrajudicial y, a través de la instrumentación de soluciones efectivas, confiables, contundentes a sus problemáticas.  

 

Cabe mencionar que estos mecanismos están previstos ya en el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares y en cualquier momento los justiciables pueden acudir a este mecanismo alternativo de solución de sus problemas hasta antes de la sentencia.  

 

Durante todo el procedimiento pueden acudir y optar por este mecanismo. 

 

Creo que es una alternativa muy importante y, desde luego, como se ha dicho aquí, esto promociona y fomenta la paz; la paz y reduce el número de expedientes judiciales que, dicho sea de paso, todos los Tribunales Superiores de Justicia de la República Mexicana están prácticamente saturados de los juicios. 

 

Entonces, ¿qué podemos hacer? Crear esta Ley. 

 

Quiero también hacer un reconocimiento a las entidades federativas que ya tienen muchos años trabajando en estos mecanismos alternativos. 

 

Aquí está Sergio Valls. Sergio Valls es el Presidente de todos los Centros de Justicia Alternativa, coordinador, perdón; coordinador de todos los Centros de Justicia de toda la República, y coordina a todos los directore de todos los Centros de Justicia.  

 

Él sabe perfectamente lo positivo que han sido estos Centros de Justicia en las diversas entidades federativas.  

 

Él preside la del Estado de México, pero así hay en todos los centros. 

 

Hay mucho camino andado en todas las entidades federativas en esta materia, pero nosotros estamos obligados a crear la Ley General, porque así lo mandata desde hace seis años nuestra Constitución, y estamos en una omisión legislativa.  

 

Tan estamos en una omisión legislativa, que hace escasamente dos semanas ya la Suprema Corte, en una resolución de la Segunda Sala, determinó que efectivamente estamos en una omisión legislativa. 

 

Entonces, nosotros tenemos la responsabilidad, la gran responsabilidad, la grave responsabilidad de dar una respuesta también en la creación de esta Ley. 

 

No quisiera entretenerme más, pero sí invitarlos a que sigan los trabajos del Grupo Revisor, porque en realidad tenemos una gran apertura.  

 

Y están en este Grupo Revisor magistrados nuevamente, jueces representando a los poderes judiciales; diputados, por supuesto, senadores también; hay operadores jurídicos; está la sociedad también participando en este Grupo de Trabajo. 

 

En fin, queremos un ejercicio muy democrático de parlamento abierto en la construcción de esta Ley, así como lo hicimos en su momento con el Código Nacional, que fueron varios meses, casi un año, Presidente, lo que se estuvo trabajando. 

 

Y quiero abiertamente decir que mis predecesores en la Comisión de Justicia, tanto el senador Espino como en su momento Julio Menchaca, también le dieron un gran impulso al Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, y también le dieron un gran impulso a la Ley de Medios Alternativos.  

 

Estamos en un momento histórico, yo pienso, para darle una respuesta a la ciudadanía sobre este gran tema. 

 

Quiero también saludar a dos diputadas que están, una está en Zoom, la diputada Sue Ellen Bernal. Allí estás, qué tal, ¿cómo estás? 

 

A la senadora Nadia Navarro, muchas gracias.  

 

Obviamente Elizabeth Pérez, que aquí estás presente. Muchas gracias, Elizabeth.  

 

Está también la senadora María Merced González González.  

 

Está el diputado Pedro Vázquez González. Gracias, Pedro, te vi hace unos momentos. 

 

En fin, gracias a todas y a todos quienes están conectados, quienes están de manera presencial. 

 

Y, sin más, yo creo que damos por iniciado este gran Grupo de Trabajo.