Versión estenográfica del mensaje de la senadora Ana Lilia Rivera Rivera, presidenta de la Mesa Directiva del Senado de la República, al recibir la visita del licenciado Ariel J. Alvarado Urbina, secretario ejecutivo del Foro Parlamentario de Presidentes y Presidentas de Poderes Legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Caribe, FOPREL.  

SENADORA ANA LILIA RIVERA RIVERA: Muy buenos días, estimado secretario Alvarado. Es un gusto recibirte en el Senado de la República, que representa el Pacto Federal de esta gran nación, es el corazón de México. 

 

Quiero iniciar destacando que la relación con Centroamérica y el Caribe es fundamental para nosotros. Somos un país de diversas pertenencias geográfica; pero sin lugar a duda la primera de ellas es con los pueblos hermanos de América Latina y el Caribe, por afinidad e historia compartida por varios siglos. 

 

Esta pertenencia y cercanía tiene que seguirse reflejando en la profundización de las acciones de cooperación entre los poderes legislativos de los países de la región, para presentar soluciones coordinadas e integrales que nos hagan posible enfrentar los desafíos que tenemos en común. 

 

Sé muy bien que desde hace 29 años FOPREL ha estado desarrollando estrategias de fomento a la cooperación legislativa y que en los años más recientes, el Foro ha logrado establecer alianzas con organismos internacionales reconocidos en temas de particular interés para este Senado y para nuestro país. 

 

En este punto en particular, puedo destacar que esta Cámara Alta ha estado trabajando intensamente para avanzar en la inclusión social, la igualdad de Género, la seguridad, el combate a la corrupción y para reducir las brechas sociales y económicas. Mientras que asuntos como el derecho a la alimentación adecuada y sostenible, así como la protección de los derechos de los pueblos originarios, son un componente fundamental en mi agenda de trabajo como senadora. 

 

En este contexto, nos resulta de gran valía que las alianzas con FOPREL que hemos logrado establecer, aporten generosamente ideas para que las y los legisladores de la región como actores claves en el diseño legislativo para potenciar el desarrollo de nuestros países; tengamos acceso a mayores elementos técnicos que sustenten las propuestas de solución contenidos en leyes marco, pues atender los desafíos y amenazas que impactan a nuestros pueblos es indispensable enfrentarlos juntos. 

 

Por otro lado, hago de su conocimiento que estoy informada del trabajo que han realizado en ámbitos como la migración, en colaboración con la Organización Internacional para las Migraciones, la mitigación de los efectos del cambio climático y el cumplimiento de la Agenda 2030. 

 

No obstante, estimo de importancia mayúscula redoblar los esfuerzos de cooperación y sumar más voluntades políticas para alcanzar las metas de la Agenda 2030, que hasta el día de hoy lamentablemente se ven lejanas de lograr porque vamos en un ritmo más lento de lo que la realidad manifiesta. 

 

Aprovecho su importante visita para decirle que me gustaría escuchar con respeto, las acciones que está llevando a cabo FOPREL en los temas de interés común, conocer cuáles son los planes futuros y de qué manera el Senado de la República puede contribuir con los fines que se persiguen en este foro. 

 

Desde ahora le manifiesto que estaremos atentos y atender, sobre todo, el taller que organiza FOPREL y el Consejo de Europa con la senadora Lucía Trasviña sobre ciberdelincuencia, en noviembre próximo.  

 

Sé que estará poco tiempo en México, pero confío y deseo que tenga una estancia muy provechosa. 

 

Le reitero la bienvenida a esta Cámara. Estaré atenta a sus comentarios y me da mucho gusto recibir a un parlamentario tan joven de nuestra querida América. 

 

LICENCIADO ARIEL J. ALVARADO URBINA: Muchas gracias, presidenta. 

 

Si me permite, agradecer a usted en nombre de los señores presidentes de Centroamérica, el Caribe y México, en especial el presidente protémpore, Alfredo Pacheco, quien le manda un cordial saludo. Tiende hacia usted también las más sinceras felicitaciones. 

 

Obvio usted lo decía, una persona joven y quiero comenzar por ahí, recientemente fui electo, pero el Foro tiene una visión renovada, institucional. Es parte de la misión de los señores presidentes dar ese empuje de una misión renovada y contarle un poco, darle la bienvenida a usted oficialmente a nuestro Foro. 

 

Comentarle también un poco el trabajo que FOPREL viene realizando y tiene proyectado realizar durante estos próximos cinco años. Realmente, que para nosotros el Senado mexicano es un Parlamento, un Congreso muy activo dentro de nuestro Foro, liderando temas esenciales. 

 

Como, por ejemplo, el tema de migración, quiero comenzar por allí, que el Senado de la República en el año 2019, derivado de las distintas crisis migratorias que se han presentado a nivel de la región, constituyó una comisión especial para las migraciones. 

 

Comisión que permitió elaborar la primera Ley Marco Regional, con enfoque de derechos humanos, que permitió la promoción y el abordaje esencial de este tema; decimos, una Ley pionera, con el apoyo del Centro Gilberto Bosques.  

 

Una Ley pionera, que fue elaborada por distintas organizaciones internacionales: UNICEF, Save the Children, OIM, OEA, el Centro Gilberto Bosques, FOPREL, y fue una ley que fue consultada con distintas instancias. 

 

Dicha Ley, ya lo decía anteriormente, permitió promover el diálogo interparlamentario. 

 

La importancia de esta Ley es que hoy en día se está hablando sobre ese tema, sobre el parámetro a nivel internacional que dispone la ley. 

 

La ley es un instrumento que recopila todos los estándares internacionales en materia de migración, garantizando una migración segura, ordenada y regular. 

 

Para ellos y para nosotros es muy importante seguir contando con el apoyo de su Presidencia, de su liderazgo, que sabemos muy bien y es de reconocido conocimiento de los señores presidentes su trayectoria política y el liderazgo en temas esenciales, como la seguridad alimentaria, como también el derecho de los pueblos indígenas; es un tema que también desde FOPREL venimos trabajando. 

 

En esto, contarle un poco que la Cámara que usted dignamente preside, ostenta la presidencia de la Comisión Interparlamentaria de Probidad y Transparencia.  

 

Es una Comisión bastante importante, porque dispone muchas competencias dentro de ella; como por ejemplo, la lucha contra la corrupción, que es uno de los, decimos, problemas que tenemos hoy en día enfrentando. 

 

La misma también aborda lucha contra el crimen organizado.  

 

Cuando hablamos de este tema, también es un tema complejo el abordaje y desde esta Comisión se ha venido dando un impulso en este tema.  

 

Adicional a esto, comentarle también que nosotros desde el Foro hemos laborado una Ley Marco en materia de seguridad alimentaria, y usted lo decía dentro de su discurso, una ley bastante importante, reconocida por organizaciones internacionales, al igual que la Ley de Migración, lo cual va a permitir a nivel de la región que los parlamentos miembros de FOPREL cuenten con el apoyo técnico jurídico en este tema esencial. 

 

Esta Ley nosotros la trabajamos con la FAO y también ha sido consultada con algunas otras instancias vinculadas al tema alimentario. 

 

Y, para nosotros, dentro del instrumento marco de la Ley, uno de los ejes principales que se aborda, es el tema del cambio climático. 

 

Conscientes estamos nosotros de que los temas que se están abordando a nivel de nuestra región, son temas bastante complejos. 

 

Por ello, desde el FOPREL, se está dando un abordaje de forma transversal a los temas.  

 

No podemos hablar de seguridad alimentaria, sin hablar de los efectos del cambio climático. 

 

No podemos hablar de migración, sin hablar desde un enfoque de derechos humanos. 

 

Para todo, desde el Foro, estamos trabajando de una forma articulada, y ya usted lo decía también en sus palabras, la cooperación reforzada entre los parlamentos, las decisiones cohesionadas que se toman a nivel del Foro, esto es la importancia de fortalecer la diplomacia interparlamentaria regional, que nos permite, y decimos así los Centroamericanos y usted lo decía en este caso, México es un país líder para nuestra región, que va siempre al frente tocando temas sensibles, va siempre posicionándose en temas esenciales a nivel de nuestra región. 

 

Y nosotros soñamos con una, y decimos desde el FOPREL, la casa grande de los parlamentarios, donde las decisiones del Foro se concierten en acciones dentro de los parlamentos. 

 

Así que, señora Presidenta, muy congratulado de encontrarme en este espacio con todos ustedes y ponerme a su disposición para lo que usted considere oportuno que se pueda abordar dentro de la Comisión que usted ostenta. 

 

O bien, la creación de una Comisión Especial, que también está dentro, permitido dentro de la estructura, una Comisión Especial, que permita el abordaje de un tema esencial dentro de las comisiones que tenemos nosotros en nuestro Foro. 

 

SENADORA ANA LILIA RIVERA RIVERA: Muchas gracias. 

 

Efectivamente, nosotros tenemos una Comisión importante. Sabemos que en estos momentos está vacante. 

 

Vamos a impulsar que ya un compañero del Senado de la República pueda tomar el espacio que ha dejado vacante la senadora Imelda Castro, porque el cometa de la corrupción sigue siendo uno de los grandes temas, no solamente en México, sino en el mundo. 

 

Esa Comisión debe mantenerse. Pero también proponerle y tomar la palabra de una Comisión Especial. 

 

Nosotros compartimos la cultura y la raíz profunda de nuestros pueblos, manifestada en las comunidades indígenas y afro. 

 

Me gustaría que impulsáramos una Comisión Especial para crear una ley marco, que nos permita avanzar en el reconocimiento y en el fortalecimiento de la reivindicación de los derechos de los pueblos originarios de su cultura, de sus saberes, de su conocimiento y que nos permita avanzar hermanados en este tema. 

 

Entonces, yo lo propongo, lo pongo sobre la mesa; poner aquí esta institución maravillosa en manos de este Foro que usted dignamente hoy viene a representar y que no nos detengamos, que trabajemos hasta donde podamos avanzar. 

 

A nosotros nos queda un año en esta Legislatura, algunos meses, pero podemos hacer mucho, y seguramente porque en México habrá reelección para senadores va a haber continuidad con muchos. 

 

Entonces, lo que logremos avanzar será indudablemente la materia prima de los que habrán de continuar. 

 

Que este Encuentro sea para bien de este extraordinario Foro y que podamos construir las leyes marco, que finalmente sí ayudan y contribuyen a que vivamos mejor en nuestros entornos. 

 

LICENCIADO ARIEL J. ALVARADO URBINA: Señora Presidenta: 

 

Cuente con el espacio del FOPREL para que esta Comisión pueda abordar este tema, este importante tema. 

 

Mencionar, y no me gustaría obviar esta parte, de que este es un acápite de lo que siempre las legislaciones que el FOPREL impulsa, siempre encontramos este problema, ¿no?; lo que usted mencionaba. 

 

Desde una perspectiva de inclusión social también nosotros lo hemos venido abordando. 

 

Me llena mucho de alegría el poder estar acá y conversar con usted sobre el tema también de seguridad alimentaria. Sé que estuvo con el tema en los frentes parlamentarios. 

 

Comentarle que México, también en Chile, recientemente asumió la presidencia para Mesoamérica, junto con el congreso de Honduras. 

 

Entonces, tenemos la oportunidad de impulsar a nivel de nuestra Región esta Iniciativa, que es innovadora para nuestro Foro. Desde ya meses atrás presentamos como la primera acción esta ley marco. 

 

Quiero destacar que el FOPREL no solamente permite el abordar, o presentar una ley marco a nivel de los parlamentos, sino que la visión que mencionaba en mis palabras iniciales, de esta visión renovada, es que nosotros generemos y apoyemos a los parlamentos, y creemos, y vayamos creando esa sostenibilidad a nivel de los parlamentos en temas sensibles. 

 

Porque podemos dar el abordaje a nivel de diálogo político, y sabemos de que es necesario instalar las capacidades. 

 

Hoy está usted abordando este importante tema, pero lo importante es saber que esa semilla que usted va a dejar sembrada, va a permanecer dentro del Parlamento. 

 

Y el abordaje sobre ese tema a nivel de sostenibilidad, y el acompañamiento que van a tener con FOPREL siempre la Cámara del Senado es permanente, y ese es nuestro compromiso de una visión renovada institucional. 

 

SENADORA ANA LILIA RIVERA RIVERA: Muchas gracias. Muchas gracias y bienvenido. 

 

LICENCIADO ARIEL J. ALVARADO URBINA: Quiero dar lectura y hacerle entrega, en mi calidad de secretario ejecutivo, a nombre del Foro de los Presidentes de los Poderes Legislativos del FOPREL, certifica que la honorable senadora Ana Lilia Rivera Rivera, presidenta del Senado de la República de México a partir del 1 de septiembre del presente año, es miembro pleno de nuestro Foro, según lo establecido en nuestra acta constitutiva, facultándola así con todos los deberes, derechos que tiene dentro de nuestro Foro, para que pueda impulsar iniciativas así como la que usted hoy mencionó. 

 

Dado en la cuidad de Tegucigalpa, en esta ocasión nuestra Secretaría Permanente. 

 

Un placer poderle hacer entrega a nombre de los señores presidentes. 

 

SENADORA ANA LILIA RIVERA RIVERA: Muchas gracias. 

 

Es un honor y un compromiso.