Versión estenográfica de la entrevista al presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales del Senado de la República, Óscar Cantón Zetina.
PREGUNTA: Oiga, senador, preguntarle ¿qué los motivó a retirar esta reserva del artículo primero de la Constitución?
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: Bueno, hay un amplio debate sobre esta iniciativa presentada el día de ayer a cuatro artículos de la Constitución, que tienen todos que ver con la Reforma Judicial.
Allí estamos escuchando las manifestaciones de diferentes sectores, de académicos, de partidos de oposición y seguramente habrá un cambio total a esa iniciativa, si es que se aprueba.
La estamos discutiendo, vamos a discutirla con mayor profundidad ahora en las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos, pero hay que recordar que es una iniciativa que sólo buscaba reforzar lo que ya está en la Ley de Amparo y lo que está de alguna manera implícito en la Constitución, pero que el espíritu, tengo entendido, de esta iniciativa, es hacerlo totalmente con mucha claridad y que no haya ninguna posibilidad de interpretación.
Sin embargo, no hay que hacer cosas buenas que parezcan malas, por lo tanto, estamos en plena revisión.
Y, lo que sí tengo entendido yo, muchos diputados federales y muchas senadoras y senadores de la república estamos revisando con pulcritud esto, y seguramente vamos a hacer modificaciones de fondo.
PREGUNTA: Porque se mencionaba mucho que la reforma a este artículo dejaba en indefensión a los ciudadanos.
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: No lo creo, no lo creo.
Al leerla con todo detenimiento, no lo creo; pero, si hay dudas en ese sentido, es mejor no mover el artículo 1º constitucional, y eso definitivamente, esa modificación al 1º constitucional, no va, no prospera, se retira.
PREGUNTA: ¿Algunos otros artículos también se retirarán?
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: Sí, son cuatro artículos que plantea la iniciativa: el primero, el 103, el 105 y el 107.
Estamos prácticamente tratando de retirar también el 105, la modificación, y nada más dejar el 103 y 107.
Pero lo importante también es que ningún transitorio queremos que transite. ¿Por qué? Pues porque no queremos profundizar y menos llegar a una crisis constitucional, en el sentido de que el Poder Legislativo quiere estar encima del Poder Judicial, pero tampoco aceptamos que el Poder Judicial esté encima del Poder Legislativo.
Por lo tanto, es una tarea de armonizar la Constitución para que cada poder cumpla con su responsabilidad y sus facultades.
PREGUNTA: ¿Es como una cuña al Poder Judicial?
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: No, es simplemente un reforzamiento de lo que ya el Artículo 61 de la Ley de Amparo dice, de que ninguna reforma constitucional será motivo de impugnación; y tiene que ver con los juicios de amparo que se han hecho por parte de jueces, magistrados y ciudadanos, y también esas acciones de inconstitucionalidad.
Entonces, estamos en una amplia deliberación, que al ratito vamos a dar inicio a la reunión de las comisiones de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos.
PREGUNTA: (Inaudible)
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: Estamos en eso. Estamos terminando.
Voy a leer todavía el último documento, en donde un grupo técnico está trabajando, para presentarlo al pleno de las comisiones unidas y allí seguir la discusión ya de manera pública.
PREGUNTA: ¿Pretenderían llevarlo al pleno mañana o la siguiente semana?
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: No, no tenemos prisa.
Si podemos llegar a un acuerdo el día de hoy, la posibilidad sería mañana; pero si no, sería después, cuando sea el momento conveniente y que no altere el rumbo de la república.
Hay mucho ruido sobre esta iniciativa, tenemos que escuchar las voces que se están manifestando y es lo que estamos haciendo, pero comenzando con quienes tenemos la obligación de legislar, los diputados federales y los senadores de la república.
PREGUNTA: Senador, ¿qué o quién les hizo rectificar y darse cuenta de este error que estaban cometiendo?
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: Muchas personas, muchas personas.
Te estoy hablando desde los propios senadores, nosotros, yo mismo, y diputados federales, porque hay que recordar que ésta es una iniciativa signada, impulsada por los presidentes de las JUCOPOS, en Diputados y Senadores, y presidentes de las Mesas Directivas; pero que nosotros no teníamos conocimiento, que apenas cuando conocimos la iniciativa fue donde tuvimos ese conocimiento.
Pero también la comunidad académica, la comunidad intelectual, el mismo Poder Judicial y voces dentro del Poder Ejecutivo Federal también están opinando.
Entonces, no debemos de hacer, insisto, cosas buenas que parezcan malas.
PREGUNTA: ¿Sería una supremacía constitucional como se estaba planteando?
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: No, no, no, no. Es que lo que hay que entender que eso no es lo que pretendíamos, o lo que se pretende en la iniciativa, sino que es dejar con mucha claridad que las reformas constitucionales no son impugnables, como ya lo dice la Constitución en el 39 y en el 135, en donde da la soberanía el pueblo todo el poder de modificar su forma de gobierno, y donde el 135 expide el mecanismo en el que se puede hacer reformas constitucionales, y en el 61 de la Ley de Amparo.
Pero queremos que quede más claro, eso sí. Si prospera la reforma, tendrá que ser con absoluta claridad, que la intención sea fortalecer el estado de derecho y que no haya posibilidad de ninguna invasión del Poder Judicial sobre las atribuciones del Poder Legislativo.
PREGUNTA: De hecho, ya tiene el aval de la presidenta. Hoy dice que, bueno, es para lo que esté en la ley ponerlo en la Constitución, para que quede más claro.
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: Sí. Tengo entendido que ella dio una opinión en ese sentido y es la que pretenderemos en todo. Si es para darle fortaleza al estado de derecho para entender que las reformas constitucionales, cumpliendo con todo el proceso legislativo de manera adecuada no son impugnables, ahí estamos totalmente de acuerdo. Y ese es el sentido de lo que sería o que podríamos hacer.
PREGUNTA: El retiro de la reforma al artículo 105, ¿ya es una decisión tomada, se ha consensuado dentro de la mayoría parlamentaria?
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: Se está tomando la decisión de que, sí, ya tomamos una decisión del primero constitucional.
PREGUNTA: En el 105.
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: Y estamos en el 105, y también hemos tomado la decisión de los transitorios. Ya esa una decisión en que la mayoría no va a estar de acuerdo con ese dictamen.
PREGUNTA: ¿Sería un dictamen completamente nuevo?
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: Bueno, modificado totalmente, disminuido en el alcance y la profundidad, pero no disminuido en lo que realmente se pretende hacer, que es dejar muy claro reforzar mucho lo que son las facultades constitucionales de cada (inaudible).
PREGUNTA: (Inaudible)
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: Prácticamente todos los transitorios; sólo quedan los que le dan forma jurídica como el que entrará en vigor a partir de su publicación, pues de trámite, por así decirlo, para terminar con la técnica legislativa.
PREGUNTA: Senador, perdón, me gustaría hacerle dos precisiones.
Uno. Entonces se deja la inimpugnabilidad ante cualquier recurso, no solamente en la Ley de Amparo, acciones de inconstitucionalidad, controversia, ¿eso sí se va a mantener en el dictamen?
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: Vamos a especificar claramente que las cuestiones de amparo y de acciones de inconstitucionalidad, son las que no procederían por parte de un juez o por parte de…
PREGUNTA: ¿Ningún recurso para impugnar reformas?
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: Todavía estamos definiendo qué es lo que quedaríamos.
PREGUNTA: ¿Todavía no tienen claro? Porque la presidenta dijo, se refirió exclusivamente a que el amparo.
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: Sí, sí, pero con todo respeto, nosotros somos las comisiones dictaminadoras y eso es lo que estamos discutiendo, deliberando, escuchando todas las voces, incluyendo la opinión de la presidenta de la república (inaudible). Entonces, todavía no puedo hacer una determinación, nos va a llevar unos minutos, pero hoy mismo quedará ese dictamen.
PREGUNTA: Hoy dictaminan.
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: Hoy mismo quedará ese dictamen.
PREGUNTA: Y mañana va al pleno.
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: No, no necesariamente. Si vemos las condiciones va mañana al pleno y si no la otra semana. No habría mayor prisa en hacerlo, lo que nos interesa es que quede muy claro todo, que este ruido que se ha generado, que puede ser por una mala redacción, por una intención no aclarada; que quede todo muy claro.
Esto, estamos viviendo una democracia y la vamos a practicar y a escuchar todas las voces.
PREGUNTA: Pero desaparecer todos los recursos para impugnar…
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: Todavía no sabemos.
PREGUNTA: Desde de la Constitución, es grave, ¿no?
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: Todavía no sabemos. Estamos viendo; es la discusión que estamos teniendo.
PREGUNTA: Gracias, senador.
SENADOR ÓSCAR CANTÓN ZETINA: Gracias. Muy amables.