Número - 1388

• Busca implementar un modelo ordenado, homologado y simplificado para trámites gubernamentales.

Las comisiones Unidas de Gobernación, de Economía, y de Estudios Legislativos, aprobaron el dictamen que expide la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos, que tiene como objetivo implementar un modelo nacional ordenado, homologado y simplificado en materia de trámites gubernamentales de la Federación, estados y municipios, a fin de establecer procesos y agilizar respuestas a las y los ciudadanos.

En reunión extraordinaria, el dictamen a la minuta fue avalado con nueve votos a favor y cuatro en contra de la Comisión de Gobernación; nueve a favor y seis en contra, de la Comisión de Economía, y 12 a favor y tres en contra, de la Comisión de Estudios Legislativos.

El documento establece que la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones será la Autoridad Nacional de Simplificación y Digitalización y la responsable a nivel nacional y federal, de implementar, supervisar y vigilar la aplicación de esta legislación.

La Agencia tendrá entre sus atribuciones implementar, supervisar y evaluar, en coordinación con las autoridades locales: el Modelo Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos, el Modelo Nacional para la Digitalización, el Modelo Nacional de Homologación de Trámites y Servicios, Compartición de Soluciones Tecnológicas y Desarrollo de Capacidades Públicas, así como el Modelo Nacional de Atención Ciudadana.

Asimismo, crearía las herramientas, instrumentos y acciones para promover las buenas prácticas regulatorias, definiría proyectos estratégicos nacionales para la homologación de trámites y servicios en todo el país, y coordinaría con las autoridades locales su implementación; además de habilitar y promover el uso de Plataformas Digitales Nacionales o Ventanillas Únicas Digitales, interinstitucionales o sectoriales para la atención de trámites o servicios.

También define que el Modelo Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos es el conjunto de herramientas y acciones de observancia obligatoria para los sujetos obligados, que tiene como objetivo eliminar costos burocráticos para facilitar el acceso y obtención de trámites y servicios.

En este sentido, el presidente de la Comisión de Economía, Emmanuel Reyes Carmona, afirmó que esta ley es un facilitador para el desarrollo económico del país, porque simplifica prácticas burocráticas que afectan a las micro, pequeñas y medianas empresas; unifica la política económica y social del país; y fortalece la reputación de México como lugar seguro para invertir, principalmente, en el contexto del análisis del T-MEC y del Plan México.

Por su parte, Manuel Huerta Ladrón de Guevara, de Morena, refirió que la reforma atiende a una visión integral de innovación y gira en torno a factores de unificación de los servicios públicos, bajo el mando de una sola autoridad. “Se trata de una simplificación administrativa, atención ciudadana, mejorar la experiencia del usuario, continuidad y gobierno abierto; es una reforma integral”, explicó.

Al respecto, la senadora del PAN, Laura Esquivel Torres, señaló que la iniciativa no busca simplificar trámites, sino concentrar el poder; no fortalece al Estado, sino que lo vuelve autoritario; no protege datos personales, los expone y, sobre todo, no mejora la democracia, la debilita. Agregó que con esta ley se centralizan “funciones clave” en una sola agencia que pertenece al Poder Ejecutivo.

A su vez, Carolina Viggiano Austria, del PRI, advirtió que de aprobarse el dictamen “en pocos años, podríamos tener una crisis nacional de confianza digital con consecuencias legales, sociales, económicas, y geopolíticas”. Además, centraliza funciones en la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, porque se le otorgan facultades “cuasi regulatorias”, sin control legislativo, vigilancia externa, auditorías ni mecanismos independientes de fiscalización o evaluación.

Por el PVEM, la senadora Karen Castrejón Trujillo destacó que la reforma, propuesta originalmente por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, busca generar productividad y bienestar a través de procesos gubernamentales eficientes, que reducirían tiempo y dinero que los ciudadanos invierten para realizar trámites; además, será una “herramienta poderosa” para eliminar actos de corrupción.

En su oportunidad, Yeidckol Polevnsky Gurwitz, del PT, aseguró que esta ley reducirá la corrupción y los tiempos para llevar a cabo trámites, los cuales se armonizan a nivel federal, local y municipal. “Ayudará a que no se inventen trámites a conveniencia, con intereses de llevar dinero a bolsillos de algunos; se trata de un tema funcional que beneficia a todos los ciudadanos”, dijo.

Finalmente, de MC, Alejandra Barrales Magdaleno indicó que “nadie se opone a una legislación que tenga la finalidad de simplificar trámites administrativos para facilitar negocios de nueva creación o que contribuirá a abatir la corrupción”; sin embargo, consideró que “esta reforma inserta una serie de medias riesgosas para los mexicanos”.

Luego de ser aprobado el dictamen, la presidenta de la Comisión de Gobernación, Lilia Margarita Valdez Martínez, instruyó que se envíe a la Mesa Directiva para su publicación en la Gaceta Parlamentaria.